第一條 為了加強(qiáng)淮河流域水污染防治，保護(hù)和改善水質(zhì)，保障人體健康和人民生活、生產(chǎn)用水，制定本條例。
第二條 本條例適用于淮河流域的河流、湖泊、水庫、渠道等地表水體的污染防治。
第三條 淮河流域水污染防治的目標(biāo)：1997年實(shí)現(xiàn)全流域工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放；2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水庫的水質(zhì)達(dá)到淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，實(shí)現(xiàn)淮河水體變清。
第四條 淮河流域水資源保護(hù)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決有關(guān)淮河流域水資源保護(hù)和水污染防治的重大問題，監(jiān)督、檢查淮河流域水污染防治工作，并行授予的其他職權(quán)。
小組辦公室設(shè)在淮河流域水資源保護(hù)組織。
第五條 河南、安徽、江蘇、山東四?。ㄒ韵潞喎Q四?。└鲗Ρ臼』春恿饔蛩h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須采取措施確保本省淮河流域水污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四省應(yīng)當(dāng)將淮河流域水污染治理任務(wù)分解到有關(guān)市（地）、縣，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，限期完成，并且該項(xiàng)工作作為考核有關(guān)的重要內(nèi)容。
第六條 淮河流域縣以上部門，應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)代表部門報(bào)告本區(qū)域內(nèi)淮河流域水污染防治工作進(jìn)展情況。
第七條 對淮河流域水污染防治實(shí)行有效策略。
第八條 四省應(yīng)當(dāng)妥善做好淮河流域關(guān)、停企業(yè)的職工安置工作。
第九條 對淮河流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭浚ㄒ韵潞喎Q排污總量）控制制度。
第十條 環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同計(jì)劃部門、水行政主管部門商四省，根據(jù)淮河流域水污染防治目標(biāo)，擬訂淮河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃，經(jīng)由小組報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條 淮河流域縣級(jí)以上地方部門，根據(jù)上級(jí)部門制定的淮河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃，組織制定本區(qū)域內(nèi)淮河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃，并納入本區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
第十二條 淮河流域排污總量控制計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括確定的排污總量控制區(qū)域、排污總量、排污削減量和削減時(shí)限要求，以及應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)排污控制的區(qū)域和重點(diǎn)排污控制區(qū)域外的重點(diǎn)排污單位名單等內(nèi)容。
第十三條 向淮河流域水體排污的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下簡稱排污單位），凡納入排污總量控制的，由環(huán)境保護(hù)主管部門商同級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)排污總量控制計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和排污申報(bào)量，確定其排污總量控制指標(biāo)。
第十四條 在淮河流域排污總量控制計(jì)劃確定的重點(diǎn)排污控制區(qū)域內(nèi)的排污單位和重點(diǎn)排污控制區(qū)域外的重點(diǎn)排污單位，必須按照有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證，并在排污口安裝污水排放計(jì)量器具。
第十五條 根據(jù)淮河流域排污總量控制計(jì)劃以及四省的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定淮河流域省界水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。
第十六條 淮河流域水資源保護(hù)局負(fù)責(zé)監(jiān)測四省省界水質(zhì)，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)小組。
第十七條 淮河流域重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排放水污染物的，責(zé)令限期治理。
第十八條 自1998年1月1日起，禁止一切工業(yè)企業(yè)向淮河流域水體超標(biāo)排放水污染物。
第十九條 淮河流域排污單位必須采取措施按期完成污染治理任務(wù)，保證水污染物的排放符合排放標(biāo)準(zhǔn)；持有排污許可證的單位應(yīng)當(dāng)保證其排污總量不超過排污許可證規(guī)定的排污總量控制指標(biāo)。
未按期完成污染治理任務(wù)的排污單位，應(yīng)當(dāng)集中資金盡快完成治理任務(wù)；完成治理任務(wù)前，不得建設(shè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目。
第二十條 淮河流域縣以上地方部門府環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收的排污費(fèi)，必須按照有關(guān)規(guī)定，全部用于污染治理。
第二十一條 在淮河流域河流、湖泊、水庫、渠道等管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的，必須依法報(bào)經(jīng)水主管部門同意。
第二十二條 禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)。
禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。
嚴(yán)格限制在淮河流域新建前款所列大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目的，必須事先征得有關(guān)省部門環(huán)境保護(hù)部門的同意，并報(bào)機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)行政部門備案。
第二十三條 淮河流域縣以上地方部門環(huán)境保護(hù)部門審批向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，不得突破本行政區(qū)域排污總量控制指標(biāo)。
第二十四條 淮河流域縣以上地方部門應(yīng)當(dāng)按照淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。
第二十五條 淮河流域水閘應(yīng)當(dāng)在保證防汛、抗旱的前提下，兼顧上游下游水質(zhì)，制定防污調(diào)控方案，避免閘控河道蓄積的污水集中下泄。
第二十六條 小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織四省部門環(huán)境保護(hù)主管部門、水主管部門等采取下列措施，開展枯水期水污染聯(lián)合防治工作：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對主要河道、湖泊、水庫的水質(zhì)、水情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)測資料；
?。ǘ└鶕?jù)枯水期的水環(huán)境最大容量，商四省部門環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定各省枯水期污染源限排總量，由四省環(huán)境保護(hù)主管部門逐級(jí)分解到排污單位，使其按照枯水期污染源限排方案限量排污；
?。ㄈ└鶕?jù)水閘防污調(diào)控方案，調(diào)度水閘。
第二十七條 淮河流域發(fā)生水污染事故時(shí)，必須及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告時(shí)起24小時(shí)內(nèi)，向本級(jí)部門、上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和小組辦公室報(bào)告，并向相鄰上游和下游的環(huán)境保護(hù)部門、水主管部門通報(bào)。當(dāng)?shù)夭块T機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，消除或者減輕污染危害。
第二十八條 淮河流域省際水污染糾紛，由小組辦公室進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測，提出解決方案，報(bào)小組協(xié)調(diào)處理。
第二十九條 小組辦公室根據(jù)小組的授權(quán)，可以組織四省環(huán)境保護(hù)部門、水部門等檢查淮河流域水污染防治工作。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
第三十條 排污單位有下列情形之一的，由有關(guān)縣以上部門責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)：
?。ㄒ唬┰斐蓢?yán)重污染，又沒有治理價(jià)值的；
?。ǘ┳?998年1月1日起，工業(yè)企業(yè)仍然超標(biāo)排污的。
第三十一條 在限期治理期限內(nèi)，未完成治理任務(wù)的，由縣級(jí)以上地方機(jī)構(gòu)部門環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限量排污，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)部門責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)。
第三十二條 擅自在河流、湖泊、水庫、渠道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的，由有關(guān)縣級(jí)以上地方部門環(huán)境保護(hù)部門或者水主管部門責(zé)令糾正，可以處5萬元以下的罰款。
第三十三條 自本條例施行之日起，新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)屬于嚴(yán)格限制的項(xiàng)目的，由有關(guān)縣部門責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處20萬元以下的罰款。
第三十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門超過本行政區(qū)域的排污總量控制指標(biāo)，批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反枯水期污染源限排方案超量排污的，由有關(guān)縣以上地方部門環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令糾正，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)縣以上部門責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十六條 本條例規(guī)定的責(zé)令企業(yè)事業(yè)單位停止建設(shè)或者停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的機(jī)構(gòu)部門決定；責(zé)令管轄的企事業(yè)單位停止建設(shè)或者停業(yè)、關(guān)閉。
第三十七條 縣部門環(huán)境保護(hù)主管部門或者水主管部門決定的罰款額，以不超過1萬元為限；超過1萬元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門或者水主管部門批準(zhǔn)。
第三十八條 違反水閘防污調(diào)控方案調(diào)度水閘的，由縣以上部門水主管部門責(zé)令糾正；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十九條 因發(fā)生水污染事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。
第四十條 拒絕、阻礙承擔(dān)本條例規(guī)定職責(zé)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反管理的，依照規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 承擔(dān)本條例規(guī)定職責(zé)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或者拒不履行義務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第四十二條 四省可以根據(jù)本條例分別制定實(shí)施辦法。
第四十三條 本條例自1995年8月8日起實(shí)效。
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